个人可以依靠金融系统实现养老,那为什么政府还需要建立公共养老保险(养老保障中的第一支柱)? 08/02 49 既然个人可以依靠金融系统实现养老,那为什么政府还需要建立公共养老保险(养老保障中的第一支柱)?针对这一问题,学界主要有这几种解释。一是优化收入分配格局。二是纠正部分人的非理性行为。三是应对长寿带来养老储蓄不足的问题。