积极老龄观健康老龄化 创造老年人能充分发挥作用的社会环境

早晨7点多，74岁的太原市民周阿姨和朋友们晨练后走进社区食堂，每天打完拳在这儿吃早饭，或是买点饼子、包子回家成了她的习惯。2019年底，西峪社区食堂开始运营，周阿姨和她的老年邻居们，不想做饭就过来吃，非常方便。

家门口幸福养老，从一口暖心饭开始。太原市在社区小食堂建设过程中，书写了民生大文章。太原市连续把建设社区食堂作为市政府民生实事，大力推进，方便老年人、上班族在家门口就能享受到花色多样、经济实惠的饭菜。

幸福养老应该从老人健康低龄开始，聚焦老年人的“急难愁盼”问题，满足多层次老年人需求，避免长寿不健康，成为新时代养老服务发展的重点。

2021年11月24日，中共中央、国务院印发《关于加强新时代老龄工作的意见》，其中有一个新亮点，就是强调积极老龄观，健康老龄化。在全社会提倡积极地看待老龄社会，积极地看待老年人，积极地看待老年生活，创造一个老年人能充分发挥作用的社会环境。

今年2月，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，部署了织牢社会保障和兜底性养老服务网、扩大普惠型养老服务覆盖面等9方面具体任务，勾画新时代养老服务发展的蓝图。我省“十四五”民政事业发展规划明确，到2025年，实现乡镇（街道）范围内具备综合功能的养老服务机构覆盖率达到60%、全省养老机构护理型床位占比不低于55%的发展目标。

在我省，各地养老服务实践亮点频现。晋城市在全省率先制定《晋城市养老服务条例》、强力推进国家长期护理保险制度试点城市建设，阳泉市构建城市社区15分钟养老服务圈，朔州怀仁市助推“幸福养老”连锁化品牌化建设、不断拓展普惠型养老服务，临汾市翼城县大力发展区域性养老破解农村养老难题……通过以点带面、示范带动，为全省养老服务高质量发展提供经验借鉴。

农村养老是整个养老服务体系建设的重要组成部分，也是养老服务均等化发展的短板。全国人大代表、民建山西省委会副主委、省市场监督管理局一级巡视员李志强建议，应因地制宜探索农村互助养老新模式，加大支持力度，调动社会力量参与，尽快补齐短板，让农村老人安享晚年。

我省公共财政扶持力度不断加大。2021年，省民政厅与省财政厅出台文件，进一步细化社区居家养老服务扶持政策，明确改建、新建、运营社区养老服务设施，对符合条件的，享受一次性省级建设补贴、年度运营补贴、床位补贴等，特殊老年人按月享受政府购买养老服务，以政府的小投入，撬动社会的大投入，加快居家社区养老服务发展。

省民政厅养老服务处处长沈红边介绍，“十四五”期间，我省将进一步健全基本养老服务体系，发展普惠性养老服务和互助性养老，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动养老事业高质量发展，让老年人过上有品质、有尊严的晚年生活。