陕西省西安市： “饭大爷”助餐服务、“嵌入式” 养老床位破解多种难题

早餐3元、午餐7元、晚餐3至5元，少油、少盐、软烂，营养均衡的陕西省西安市新城区“饭大爷”助餐服务受到频频点赞。

据了解，“饭大爷”是新城区近年来创新打造的为老助餐品牌，它以公益化为原则、以公建民营为基础、以市场化运作为依托、以社会力量共同参与互利共赢为支撑，解决高龄、失能、独居等困难老人的“吃饭难”问题。

截至目前，新城区已建成21家“饭大爷”老年助餐点，服务老人就餐59万余人次，助餐服务社区覆盖率已达到了45.6%。

值得关注的是，在西安市类似“饭大爷”的老年助餐服务还有很多，“中央厨房”“共享餐车”就是其中代表，全面提升了居家社区养老服务质效。

同时，“嵌入式”以床养老模式也是西安市养老服务的又一亮点。在《通知》公布的51个优秀案例中，“嵌入式家庭养老服务”也成为陕西省唯一上榜的优秀案例。

近年来，碑林区抓住西安市养老服务业综合改革试点的发展契机，着眼破解城区筹建养老机构难等发展瓶颈问题，2016年率先在全省推出了“嵌入式家庭养老服务”，累计设立家庭养老床位5016张，实行统一编号，采取政府购买居家养老服务等措施，以要素嵌入、服务嵌入等方式，积极提供多样化服务，逐年扩大家庭床位覆盖范围，实现助老服务零距离，一定程度上缓解了城区养老难问题。

据了解，碑林区推行政府购买服务、建立专项补贴机制、实施无障碍设施改造等形式将政府重点保障、定向扶助、关爱扶助等特殊困难老人优先纳入家庭养老床位范围，采取政府兜底的形式，切实保障特殊困难老人基本生活。并且，为老人购买人身意外伤害保险、推进家庭医生签约服务，积极开展上门健康指导、慢病随访等活动。

此外，碑林区还探索“互联网+”模式，整合助老服务资源，成立陕西省首家区县级社会组织培育孵化平台，建立老年人信息数据库，设立辐射服务网点，就近就便向居家老年人提供入户服务，积极发动社会力量参与“邻里守望行动”“爱心大家帮”等公益活动，形成了“助老服务15分钟生活圈”，带动服务向社区延伸，让更多老人享受“离家不离小区”的养老服务。