4月20日下午,市新闻办举行新闻发布会,介绍《威海市“十四五”养老服务体系规划》(以下简称《规划》)有关情况。《规划》提出,2025年底前,我市将建成“家庭养老床位”500张以上。

图源:威海发布

《规划》科学提出了“十四五”期间养老服务发展主要目标,力争到2025年底前,基本形成与本市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、与养老服务需求相匹配,居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系,养老服务有效供给持续扩大,养老服务产品日益丰富,行业要素支撑不断增强,老年宜居、老年友好环境初步形成。

发布会上,市民政局党组书记、局长孙玉建介绍了《规划》提出的“十四五”期间五大发展目标。主要包括:服务保障能力不断增强,有集中供养意愿的特困老年人集中供养率保持在100%,失能特困老年人集中供养率保持在85%以上。服务设施网络更加健全,区市、镇(街道)、村(社区)、家庭四级养老服务网络基本形成,街道和镇区域性综合养老服务中心覆盖率分别达到100%、90%以上,城市社区养老服务设施配建达标率达到100%,养老机构护理型床位占比达到60%以上。综合监管制度更加完善,“互联网+”监管应用不断深入,新型监管机制全面建立,《养老机构服务安全基本规范》强制性标准达标率达到100%。养老人才队伍量质齐升,养老护理员入职培训率达到100%,每万名老年人拥有持证养老护理员数达到25人。养老服务业态融合发展,形成一批产业链条长、覆盖领域广、经济社会效益好的产业集群和集聚区。

针对以上这五大目标,“十四五”期间,我市养老服务工作主要将从完善养老服务保障制度、优化社区居家服务供给、提升机构养老发展水平、促进医养康养有机结合、加强养老服务人才队伍建设、促进养老服务新业态发展、加强养老服务综合监管、加强养老要素支撑八个重点方面开展。

其中,完善养老服务保障制度方面,我市将健全多层次长期护理保障制度,加快完善长期照护保障制度,推进居民长期护理保险试点,2025年底前,实现全覆盖。优化社区居家服务供给方面,2025年底前,将实现日间照料服务全覆盖,逐步完善“15分钟”居家社区养老服务圈。加强养老服务人才队伍建设方面,2024年底前,培训不少于4530名养老护理员、266名专兼职老年社会工作者;2025年底前,实现养老服务人员上岗培训全覆盖。

针对《规划》中提到的发展“家庭养老床位”这种新的养老服务方式,市民政局党组成员、四级调研员秦之江介绍,家庭养老床位是在“居家社区机构相协调”的养老指导思想下产生的创新举措,在各地取得了较好的成效。目前我市已在4个区市启动家庭养老床位建设试点工作,在必要的适老化改造和智能化设备安装的基础上,设置家庭养老床位,纳入养老机构动态管理和远程监护,并根据需求提供紧急援助、生活照料、康复护理等与床位相配套的照顾服务。抓紧研究制定家庭养老床位管理办法,规范管理和服务,2025年底前,全市将建成500张以上家庭养老床位。

“十四五”期间,我市将通过扩大全市居家养老和便民热线(6012349)知晓度和覆盖率,实现养老服务需求和供给精准对接,促进资源合理分配和高效利用;大力发展云智慧养老项目,积极搭建集智慧助餐、智慧出行、智慧走失找寻、SOS紧急救助、智能居家体验等多场景于一体的云智慧养老网络,形成本土化、可复制、可推广的智能养老发展模式;鼓励互联网养老服务企业创新服务模式,利用大数据为老年人的居家出行、健康管理和应急处置提供便利。

针对我市当前农村养老发展面临的问题,“十四五”期间,我市将采取实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程、优化拓展现有养老机构服务功能、鼓励以村级邻里互助点、农村幸福院为依托发展互助式养老服务、因地制宜推进农村助餐服务体系建设等重点举措。

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