应对人口老龄化,已成为我国的一项长期战略任务。

截至2021年12月31日,全国60岁及以上人口超过2.67亿,占全国人口的18.9%,其中65岁及以上人口超过2亿,占全国人口的14.2%。

目前,我国的主要养老模式是居家养老、社区养老和机构养老,老年人以退休金、养老保险和子女供养为主要收入来源。随着养老服务需求日益增加,养老服务支付能力不足。

针对这种形势,全国人大代表,惠州市委常委、宣传部长黄细花建议推广社区志愿服务“时间银行”支撑下的互助养老模式。

在她看来,推行“时间银行”互助养老模式,既是低成本应对人口老龄化的选择,也是着眼提升社会文明程度的需要。参与志愿服务“时间银行”互助养老,不只是一种付出,更是一种高层面的养老和享老,正如诸多心理学家所认同的那样,“给予比得到更幸福”。

黄细花建议,由民政部门牵头,老龄委、文明办、残联、妇联、共青团、志愿者协会和其他社会工作组织等共同参与,通过培育和扶持老年人志愿服务组织,推广养老志愿服务“时间银行”“互助服务”“服务转换”等。

在“时间银行”的管理制度机制方面,重点是制定记录服务时长、时间储蓄与支取的规则。通过建立参与、退出、评价、考核、奖励等相关制度,对“时间银行”储户权利义务及责任、储户管理、储蓄时数计算标准等做出明确规定。

与此同时,积极推进“时间银行”信息化建设。

“顺应‘互联网+养老’和大数据发展趋势的客观需要,可由民政部、中央文明办推动实现全国养老志愿服务数据信息互联互通、统一汇集、共享应用。”黄细花说。

在此基础上,广泛号召有志愿服务意愿的“年轻老人”在系统中注册为志愿者,报名参加养老志愿服务活动。

在扩大系统使用的社会覆盖面方面,黄细花建议引导广大志愿服务组织依托系统进行志愿者招募注册、开展志愿服务项目活动,从而实现全国志愿服务信息系统实现志愿服务供需对接。​​​​​​

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