本报讯（记者张吟丰 通讯员黄驰宇 欧阳妮）“感谢检察机关的监督，不仅依法惩处养老诈骗犯罪团伙，还积极帮我们追赃挽损……”近日，湖南省长沙市望城区检察院检察官来到一位遭受养老诈骗的老人家中回访，老人对检察官感激不已。
2021年11月1日，望城区检察院受理了辖区内发生的一起养老诈骗案件，该案涉案金额特别巨大，涉及人数众多，且大部分都是老年人。今年9月30日，该案主犯康某等人被法院一审判处有期徒刑六年至无期徒刑不等，并处罚金68万元至没收个人全部财产不等，目前案件尚处上诉阶段。
该院将追赃挽损工作贯穿于办案全程，联合公安机关积极查找财产线索，现查封房产28处，扣押汽车12辆，追回现金近400万元，剩余的追赃挽损工作正在持续进行。
为加强溯源治理，案件受理后，承办检察官对该案进行全面梳理，发现案件涉及的养老机构存在运营管理不规范，相关行政机关监管不到位等问题。其他养老机构是否也存在类似现象？该院公益诉讼部门检察官对辖区养老机构开展走访调查，发现辖区多家养老机构企业存在年报信息、税务登记信息等空白，未在注册地址实际经营、未办理备案登记等情形。
对此，2021年11月，望城区检察院依法进行行政公益诉讼立案，先后分别向区民政局、市场监督管理局等相关职能部门发出诉前检察建议，督促职能部门尽快进行风险排查，进一步加大对养老机构监督检查力度，堵塞监管漏洞。
两个月后，相关行政部门作出回复，表示已开展防范养老领域非法集资和养老诈骗联合检查等行动，对辖区内不规范经营的19家养老机构进行清理，对5家经营不规范的养老机构进行监督检查并督促整改到位。今年6月28日，望城区民政局、市场监督管理局向各街道办事处、镇政府、区直有关机关联合印发《长沙市望城区建立养老服务机构登记与备案有效衔接机制细则》的通知，多部门建立衔接备案机制，规范养老机构登记相关工作。
“案结事未了，我们在办案中发现被骗老年人中不少为空巢老人，子女不在身边，生活中缺乏关爱，而且自身法律意识淡薄。”检察官介绍，该院在积极追赃挽损的同时，主动开展志愿服务，深入桥驿镇沙田村、民福村等地开展形式多样的防范养老诈骗法治宣传活动，提升老年人的法律意识，守好老年人的“钱袋子”。
代表点评：
全国人大代表、山河智能装备股份有限公司党群办副部长张晓庆
长沙市望城区检察院针对辖区内养老机构经营不规范、存在非法集资安全隐患等情形开展行政公益诉讼监督，厘清行政机关监管职责，督促其依法全面履职，并推动行政机关强化执法衔接协作，完善养老机构登记与备案衔接机制，有效堵塞了监管漏洞。同时，检察机关将办案与普法相融合，也大大提升老年人的法律意识。检察机关的能动履职真正践行了“以人民为中心”的司法理念，为老年人安心养老提供了有力法治保障。（张吟丰 黄驰宇 欧阳妮）
（检察日报）
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