随着人口老龄化进程的加快,营造适老敬老环境、构建老年友好型社会成为新时期社会治理的一项重要任务。

日前,记者连线多位全国政协委员,他们围绕社区家庭适老化改造、公共环境适老性、适老产品推荐、强化社会敬老风尚等方面提出了一系列建议。

加大适老化改造力度

推动改造标准化、规范化

很多城市小区建于20世纪八九十年代,小区公共设备设施陈旧老化、住宅户型不合理,给老年人生活带来诸多不便,适老化改造需求巨大。全国政协委员熊水龙认为,对住宅小区的适老化改造不仅涉及户内改造,还涉及公共区域的改造,需要政府主导才能顺利开展,且适老化改造工程量大,仅靠政府筹集改造资金难度较大。

熊水龙建议,鼓励有条件的地区将适老化改造纳入政府民生实事,由相关部门组成联合工作组,对纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造,评估确定改造内容、资助额度等。同时,通过灵活务实的财政政策、税收政策,统筹政府资金、社会资本、集体收入及产业基金等,鼓励社会资本、金融机构参与适老化改造建设。

全国政协委员欧宗荣也建议,以需求为导向,结合老旧小区改造,通过“政府补一点、社会捐一点、个人掏一点”的方式,推动各地既有居住小区以及老年人居家设施进行适老化改造。

熊水龙认为,应全面了解老年人的差异化需求,因地制宜开展适老化改造,进行广泛的调查摸底工作和宣传工作,鼓励老年人表达需求和想法;各区(县)、各街道(乡镇)根据当地老年人家庭特征,将老年人、服务方、评估机构、民政部门等对接起来,有针对性地制订适老化改造方案,为老年人提供精细化服务。

与此同时,熊水龙也呼吁相关部门尽快研究出台行业标准,对适老化改造的服务内容、标准、质量、定价、验收等给予统一规定,规范引导适老化改造工作的开展,使参与适老化改造的企业有据可依,也便于各地政府推广和后续监管。

全国政协委员彭静则建议,尽快研究制定全国社区适老性评价标准和评估体系,“形成从关注个体设施到关注社区整体、从关注建设到关注生活使用、从自上而下配置到自下而上传导等新认知,在老年人居家适老化改造基础上开展社区适老性提升工程。”

扩充老年用品数量

提高公共服务和产品的适老性

全国政协委员江浩然提交了一份有关加强社会力量参与老龄化事业、推动适老性服务落地的提案。他建议,将适老性服务及产品纳入服务业整体统筹,建立由政府主导、社会参与的适老服务体系;鼓励社会力量参与适老服务,明确服务标准;不断拓展适老服务范畴,充分发挥社会资本及社区资源的延展性,细化老年人的物质、文化、精神需求清单等。

“将出行服务纳入居家养老服务清单,鼓励社区引入以数字化出行适老设施为代表的出行服务创新,实施‘智慧助老’行动。”全国政协委员皮剑龙建议,加快推进老年人常用的出行服务类互联网应用和移动终端、APP应用的适老化改造。

全国政协委员孟丽红了解到,全球老年用品(康复辅助器具)有6万多种,但我国仅有2000多种,且自主研发能力薄弱,适应老年人的文化娱乐产品也较为稀缺。为此,她建议,大力推动养老用品的适老化、标准化,尤其是养老用品安全性设计和技术性设计的标准化,促进产业规范发展。

为了让老年人选对、选好老年健康用品,全国政协委员姚卫海建议大力开发适老用品,促进品牌化发展;推动商场、超市、批发市场设立老年用品专区专柜;建立并推广适老健康产品目录。

强化社会支持

营造敬老爱老氛围

彭静认为,以往的社区老年友好程度评估,多是围绕居家环境、小区环境、公共空间环境等“硬件层面”,而对社会支持、人文关怀、文化营造等软环境涉及较少。

为此,彭静提出,要重视老年人的社会支持网络塑造,充分发挥社区的引导作用,通过家庭照顾、社区服务、社区机构照顾、社区志愿服务等方式提供精神慰藉,满足老年人的情感需求、文化娱乐需求、尊重需求、人际交往需求和自我实现需求。她还建议,加强社区层面的孝亲敬老文化实践,将其纳入村规民约、社区教育中;开展“敬老养老助老”主题教育活动,弘扬中华民族孝亲敬老传统美德;引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识,增进不同代际间的文化融合和社会认同。

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