河北：唐山路南区居家养老送餐上门稳稳的幸福

唐山路南区积极应对老龄化发展趋势，把加快养老服务体系建设作为改善民生、构建和谐路南的重要内容，建立了“以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构养老为补充”的社会化养老服务体系，为老年人“托起稳稳的幸福”。

加强统筹推进机构养老全域化

在养老机构建设方面，该区共有养老机构11所，福利院2所。其中11所养老机构中民办10所，公办1所。公办养老机构-路南区老年公寓，设有床位110张；2所福利院设有床位200张。

多年来路南区财政先后多次拨付专项经费，用于两所福利院的建设改造，环境设施条件明显改善。目前，该区共有特困对象301人，其中在2所福利院内集中供养特困对象79人，集中供养率26%。全区10所民办养老机构共有床位695张，入住人员413人，床位使用率达到59%。

在提升养老服务质量方面，积极组织开展养老机构星级评定工作，目前该区11所养老机构中共有一星级养老机构6家，二星级养老机构2家，星级养老机构占比达到73%；剩余3所计划今年年底前完成星级评定工作，届时11所养老机构星级评定通过率可达到100%。路南区民政部门积极组织各类养老服务人员定期开展养老护理人员岗前培训、在岗轮训，培训率达到100%。

高位推进推进城乡居家养老服务

自2018年全市开展居家养老服务改革试点工作以来，目前路南区共建设完成9所750平米以上的街道级居家养老服务中心，各街道居家养老服务中心实现了全覆盖。依托社区居委会筹建完成43个200平米的日间照料服务站；2021年新增26所日间照料服务站，实现社区居家养老服务设施100%全覆盖。

在乡镇级互助性养老服务也在快速发展中。如：稻地和女乡分别设立的农村区域性居家养老服务中心和农村互助幸福院，为社区老年人提供日间照料、文体活动、老年教育、康复理疗等项服务，“医养结合”、“娱养结合”、“院养结合”的居家养老服务模式初具雏形。

路南区加大财政投入力度，建设完成区级养老服务信息管理平台、配餐中心、助浴点等基础设施建设，逐步形成“街道有中心、社区有站城市社区全覆盖”的居家和社区养老服务网络。

同时，协调开发利用辖区内闲置房产资源，提供给从事居家养老服务的养老服务机构使用（无偿使用三年），并大力支持参与养老服务事业的组织和机构享受政府税收优惠政策。

精准保障落实各项惠老政策

自2010年至今，财政累计为高龄老人发放生活补贴3100余万元，其中2020年为8947名老人发放684.79万元高龄补贴。由财政累计出资240万元，为该区6439名60周岁以上困难老人和70周岁老年人交纳助老健康御险；每年为60周以上老年人免费办理老年优待证600余份；对全区109名60周岁以上经济困难失能半失能老人和80周岁以上经济困难的老人每月发放100元标准的养老服务补贴。

探索政府购买居家服务新模式。2019年，路南区率先在全市通过政府招标采购的形式，利用市场化运作，吸引社会优质养老服务组织投资养老服务事业。为全区范围内的60周岁以上的“”低保且完全失能、特困、重度残疾、失独残独”等六类特殊老年人提供“助餐、助洁、助医、助购、助急”等五大类居家养老服务，使老人足不出户即可享受到养老照顾，广泛受到了服务对象和社会的一致好评。

目前，政府购买居家养老服务活动范围已全面覆盖全区城乡区域，2021年1-8月全区累计服务2554人次。

助餐服务解决老人“吃饭难”

路南区广泛培育的居家养老助餐服务队伍，有效解决居家老年人就餐难问题，打通居家养老服务最后100米。

区民政局多措并举，深挖细掘，广泛培育居家养老服务助餐队伍，利用友谊街道境内的路南区幸福家园居家养老服务中心、学南街道境内的智慧康平居家养老服务中心和永红桥街道境内的颐和居家养老服务中心三所居家服务场所优势，打造养老助餐特色服务。

目前，已与三所居家养老服务中心负责人达到共识，并明确划分助餐服务区域和服务方式，拟定在全区境内筛选3-5个社区为试点，采取定点配送+送餐上门的方式，逐步由西向东区域发展，最终实现居家养老助餐服务全覆盖。