两会养老提案，每条都振奋人心

在刚刚结束的长三角地区两会上，不少代表委员关注养老话题。

上海市政协常委、民进市委副主委、瑞金医院骨科主任张伟滨：大力发展社区‘嵌入式’养老服务

张伟滨说：“在早几年，80岁以上的老人骨折后基本都是采取保守疗法。但是现在，80岁以上老人做手术已经非常普遍了，但是一个很大的问题就是术后恢复很难找到合适的地方。

现在的一些养老院对于老年人护理比较缺乏，有些养老院遇到问题只会打120，最基本的心肺复苏都不会做，因而我们在提案中建议，研究个性化的‘医养、康养’模式，重点关注逐渐丧失自理能力和严重病患老人群体，针对不同老年群体的身体机能和精神需求，制定精细化的服务对策。”

上海市人大代表刘纯姣：建议加强老年抑郁症防治

“老年抑郁症是老年人最常见的心理疾病，老年抑郁症不仅会造成老年人身心痛苦，降低晚年生活质量，还会对其他躯体疾病起到推波助澜的作用。”刘纯姣说。

刘纯姣建议：

（1）相关部门应加强对非专科医生和社区医生有关抑郁症的培训，帮助老年人及时发现疾病，提升抑郁症的识别率。

（2）在社区层面，建议在居委会和社区医院配备专业的心理咨询师，对抑郁风险人群予以区分、评估，并及时提供帮助。

（3）发现疾病后，应搭建绿色通道，针对需要诊断和治疗的老年人提供医院就诊绿色通道，提高就诊率，实现早期诊断和治疗的目的。

上海市政协常委、上海万里社区爱照护长者照护之家理事长丁勇：建立《长者照护之家微食堂标准》

丁勇关注到一群“特殊”老人的吃饭问题：“多数长者照护之家，不能为入住失能失智老年人提供特殊餐食加工，会导致一些老人营养不良。”

他建议，建立《长者照护之家微食堂标准》，将供餐人数限制在50人以下，颁发轻量级的《食品经营许可证》，针对长者照护之家较小的厨房空间，可以制定更适宜的空间验收标准，允许其通过物理隔离等手段，满足对生熟区域隔离设置要求。

安徽省人大代表施立波：健全农村养老服务体系

目前，农村留守老人、失能老人的养老问题日益突出，建立健全农村基层养老服务体系，是推进国家治理体系现代化建设的应有内容。安徽省人大代表施立波建议，健全农村养老服务体系。

调整产业结构，发展农村集体经济，推行置换养老；建立新型农村社会养老保险制度，建立健全农村社会养老保障制度；另外，小而精的居家养老也是值得推广的模式。

江苏省政协委员、江苏省人民医院大外科主任吴延虎：补充服务力量，加强农村老年人健康服务

吴延虎建议，地方卫生健康部门要切实加强为老年人服务的意识，加大资金、政策、人员倾斜，共同做好老年健康服务工作。将老年健康的服务工作纳入到行政部门和医疗机构的考核中。

完善医疗卫生机构的体制机制，加强卫生健康、民政、医保、人社等多部门统筹协调，推动老年健康服务体系建设，优化老年健康服务资源，加强老年健康服务供给侧改革，将老年健康服务内容纳入地方政府民生实事项目。

加强乡镇卫生院全科医师的老年医学知识与技能培训，支持退休、转岗的护士（师）经过专职培训从事老年人健康服务工作，发挥卫生健康系统信息网络优势，加强家庭医生签约服务宣传推广，定期主动联系签约老年人并提供上门服务，保障其基本医疗卫生、健康管理、健康教育和咨询。

江苏省政协委员、九三学社苏州市委专职副主委谢剑峰：建立“15分钟居家养老服务圈”

“15分钟居家养老服务圈”，即老人仍然居住在自己的家里，从居住地出发，在步行15分钟范围内，能够享受到方便、快捷、舒适的养老服务。

谢剑峰建议，科学制定“15分钟居家养老服务圈”的服务内容，如生活照料，组织老年食堂或专车供应热饭，提供治病、护理、传授健康养老之道等心理支持，为老年人建立综合服务功能的社区活动中心、设立社区养老热线电话，拨打热线电话，就可享受上门专业服务。

“建立高素质、拥有医学知识的养老护理员队伍。”他还建议，设计“三个服务清单”，基本养老服务清单中的服务由政府购买，普惠性养老服务清单由老年人支付部分费用，市场服务清单按市场定价收费。随着长期护理险的普及和推广，政府提供专用补贴，会有更多人接受这种服务。

江苏省政协委员、江苏省人民医院院长赵俊：构建“一老一小”重点人群健康服务保障体系

赵俊院长建议，围绕“一老”，应该大力推动医养结合服务向社区、向居家延伸。

结合国家省市要求，推动老年友善医院建设，进一步明确建设标准和评价指标，在医疗机构广泛开展老年友善服务和“智慧助老”行动。

加强医联体建设，充分借助于区域龙头医院发挥作用，带动提升区域内整体医疗水平的提升，畅通上下转诊途径，促进优质医疗资源下沉，方便老年人在家门口转诊就医。

充分运用“云大物移”和人工智能等先进信息技术，创新医养康养融合服务模式。加强智慧养老产业政策扶持力度，推动全省智慧养老服务产业快速健康发展。

推动建设智慧医养康养信息化平台，加快对社区和养老院的基础设施建设，对社区养老和养老院养老服务中心进行智能改造，通过发展可穿戴设备、智能健康电子产品和健康医疗移动应用技术等提升医养康养融合服务的智能化水平。