针对早前有全国人大代表提出的“关于尽快在教育部设立老年教育司的建议”,教育部在日前公布的提案建议答复函中表示,教育部将统筹考虑教育事业改革发展需要和部内机构编制工作实际进一步深入研究,同时也将认真履行老年教育管理职责,牵头研究制定老年教育发展政策举措,加快推进老年教育事业发展。

实施积极应对人口老龄化国家战略,完善老年教育资源供给是一个重要方面。2021年11月,党中央、国务院印发关于加强新时代老龄工作的意见,提出将老年教育纳入终身教育体系,要求由教育部门牵头研究制定老年教育发展政策举措,推动老年教育资源供给。今年2月,国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》,明确提出要创新发展老年教育,“鼓励老年教育机构开展在线老年教育”“扩大老年文化服务供给”“搭建老年文化活动交流展示平台”等。一系列顶层设计,赋予了包括教育部门在内的各级各相关部门重要任务和职责。

此前有报道指出,老龄人口增多、城乡区域发展不平衡、老年教育成熟服务体系尚未形成,且老年教育远程信息化应用程度不高、服务能力不强等,都导致了老年教育资源供给存在不足。毋庸置疑,成立一个专门机构有助于集中推动上述问题的解决。然而,现实地看,重视老年教育资源供给是否意味着设立专门的部属机构,是值得探讨的话题。正如教育部在答复中所提到,设立一个新部门需要“统筹考虑教育事业改革发展需要和部内机构编制工作实际”。换个角度,人们关于老年教育的建议和呼声,初衷不在于成立一个机构,而是传递了强化老年教育资源供给的迫切期待。

站在需求端,还要看到今天老年人对教育资源的需求是多方面的,互联网技术的发展也赋予了我们更多元化的学习渠道和方式。更好满足老年教育资源供给期待,既要重视“挖潜”,即依托现有的老年大学、高校、职业院校等体系,不断加大供给和服务水平;也要充分调动其他社会力量积极广泛参与,弥补供需之间的巨大缺口。一方面,要强化社区层面的教育服务供给,为老年人提供更多触手可及的学习、培训、交流服务;另一方面,要充分利用互联网的技术加持,大力发展在线老年教育,打破时间、空间的限制,在改善老年教育资源分布不均的同时,打造触手可及的学习终端,满足老年教育低成本、个性化需求。

近年来,各地多措并举广泛开展老年教育,形成了一批富有特色和成效的经验做法。相比于义务教育、高等教育的建制体系,尤其要看到老年教育往往与兴趣、社交等紧密结合,更需要立足基层,强化政策支撑保障,因地制宜、创新形式,来充分满足老年教育资源供给期待。

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