(一)人口老龄化日渐严重

中国人口老龄化程度在全球已处于中上水平。1953-2021年中国65岁及以上人口从2632万增至2亿,占比从4.4%增至14.2%。从历史看,1990-2000、2000-2010、2010-2020年老龄化程度年均分别增加0.15、0.18、0.46个百分点,老龄化明显加快。

(二)适应疫情防控常态化完善社区居家养老方式

另外,疫情防控常态化下,社区治理和管控方式发生了新变化,大多社区嵌入式养老机构和社区养老服务设施不具备相应的隔离条件、检测条件和物资储备条件,这就要求以一定的行政辖区范围(例如以乡、镇、街道办事处)为单元,统筹设施、设备、物资和人员储备。此外,老年人居家和独处的时间增加,户外、社区活动和社会参与、体育健身随之减少,社区居家养老服务相应从线下改为线上、或者线上线下相合。

(三)发挥科技对于社区居家养老的支持作用

科技进步为发展社区居家养老提供了技术条件,拓宽了社区居家养老的服务范围和内容。在远程视频技术开发以前,机构上门开展养老服务存在较大风险,智慧医疗、远程照护、在线教育等服务无法落地。互联网信息技术的进步为开展以上服务提供了有利条件,可以进一步依托大数据平台建立老年人信息数据库,与养老服务精准对接,助推社区居家养老服务的公平可及、就近就便、综合连续,从而实现社区居家养老服务资源的合理有效配置。

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