我市充分发挥政府家庭市场社会多方作用 多元养老服务守护最美“夕阳红”

　　朱婷婷 步昭瑞 报道

　　本报讯 时下，走进位于善南街道的金桂园康养中心，一座花园式院落映入眼帘——雅致的休闲长廊，花卉苗木点缀其中，数名老人悠闲自得，在树荫下纳凉消夏。到了中午，老人们走进干净敞亮的餐厅，在护理人员的陪伴下开启午餐时间，两荤一素一汤，营养均衡搭配，老人们对饭菜十分满意。该中心由市民政局招商引进，是我市推进多元化社会养老服务体系建设结出的硕果。

　　针对人口老龄化进程加快的实际，近年来，我市瞄准老年人“急难愁盼”，坚持系统谋划、高位推动，突出改革创新，以多元化社会养老服务体系建设为主阵地，以体制机制创新为着力点，聚力构建和完善兜底性、普惠型、多样化养老服务体系，进一步扩大养老服务供给，老年人的获得感、幸福感和安全感与日俱增。我市先后成功创建省首批文旅康养强县、省县域养老服务体系创新示范市，被推荐为全国养老服务工作先进单位。

　　我市以精准规划为引领，制定《滕州市“十四五”养老服务体系规划》《关于推进养老服务发展的实施意见》《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》，明确养老服务的职责定位、发展思路和方向，明晰政府、家庭、市场和社会之间的职责边界，构建起养老服务的“四梁八柱”。健全工作机制，建立由市长任组长的养老服务工作联席会议制度和综合监管机制，进一步强化对养老工作的组织领导。充分发挥联席会议制度牵头抓总、统筹协调、督查指导作用，安排部署具体工作，分解落实目标任务，形成上下联动、同向发力的良好工作格局。强化资金保障，将养老服务事业经费纳入各级财政预算，市财政每年度安排预算3000万元，用于支持发展养老服务体系建设，全力保障养老服务高质量发展。积极实施政府购买养老服务项目，每年列支1600万元为分散供养特困人员购买养老照料服务，实现“平日有人照应、生病有人看护”，确保特困人员养老有质量、有尊严。

　　为绘好养老服务“路线图”，我市建立健全巡访关爱制度，落实“五帮四查”留守老年人关爱服务，开展农村留守老年人排查工作，逐人建立台账，分类实施管理，重点对独居、空巢、病残、孤寡老人、高龄老人等定期开展巡访，更新关爱服务清单，协助解决实际困难和问题，年均巡访服务留守老人2.3万人次。建立健全集中供养制度，创新困难重度老年人和特困老年人集中供养模式，着力构建“1+4+N”（“1”即市综合养老服务中心；“4”即4所区域中心敬老院；“N”即N个社会服务团队）供养格局，全市特困人员集中供养率达56%，失能、半失能特困老年人集中供养率达60.7%，切实兜住了特困人员养老保障底线。围绕“居家享老”，重点推进上门服务、适老化改造、家庭养老床位及政府购买照护服务，先后投入2400余万元，为特殊困难老年人家庭实施适老化改造，为散居城乡特困、（下转第2版）

　　（上接第1版）困难空巢老人购买生活照料、康复护理等服务，累计提供居家服务32万余次、51万余工时，年惠及老人10.4万人，服务满意率达98%以上。

　　我市着力完善政企共建养老运营机制，积极构建镇街、村居、家庭有序衔接、功能互补的服务网络。通过公开招标方式引入社会资本，配建、新建社区养老用房，并无偿委托优质养老服务企业组织运营，打造15分钟养老生活圈。目前，全市新建小区配建社区养老服务设施达到100%。推行“公建民营”新模式。全面推行敬老院“县办县管”“公建民营”，投资2亿元高标准建设县级敬老院，配置重度失能特困人员护理床位200张，为全市失能、半失能老年人、孤寡老人提供专业照护服务；将4处镇级敬老院升级为区域中心敬老院，引入专业养老机构托管运营，补齐农村养老服务短板。突出特色服务全覆盖，抓住医养健康产业发展机遇，投资60亿元建设光大美铭康养温泉小镇等“一站式”康养品牌，增加养老床位4100张。大力发展康复医疗、旅居养老、休闲度假型养老模式，壮大特色文旅康养产业，打造全省一流的康养基地，成为具有滕州特色的康养名片。

　　深入推进医养融合，发挥政府主导作用，加大资金扶持力度，整合多种资源，鼓励有条件的养老机构申请开办护理院、康复医疗中心等；引导有闲置医疗资源的医院、社区卫生服务中心设立或转型为“医养结合”机构，让老年人安享晚年。探索“互联网+养老”服务模式，搭建社区综合养老服务信息平台，汇聚线上线下资源，精准对接需求与供给，为老年人提供安全看护、健康管理、生活照料等方面的服务，累计录入60岁以上老人信息30.4万人，打造形成了无围墙的养老院。围绕建设京沪高铁沿线养老集散中心、老年幸福型城市目标，依托养老服务专业机构，精心培育养老文化滕州品牌、滕州样板，创立了“滕爱你”、“孝润养老”、“善国善养”等系列养老品牌，倾力守护最美“夕阳红”，老年人的获得感、幸福感、安全感不断增强。