老年助餐服务：让温暖从舌尖延伸到心里

本文转自：台州日报

老人们在怡家食堂就餐。 本报记者谷尚辉摄

编者按：养老服务关联千家万户，关系人民福祉。浙江把“浙里康养”作为共富先行的标志性工程，省委书记袁家军多次研究相关工作，提出了“有保障、有质量、有活力”的建设目标和“边干边深化”的工作要求。

近年来，人口老龄化趋势逐渐加快，台州一直把老龄工作作为保障和改善民生的重要着力点，今年的十大民生实事项目就有两项涉及养老，通过全市上下的共同努力，养老事业取得了明显进步。

为更好展现我市养老服务体系建设和改革成效，即日起本报推出“乐享晚年 颐养台州”系列报道，让更多人了解养老服务内容，提升老年人的获得感、幸福感、安全感，弘扬敬老助老的社会风尚。

本报记者谷尚辉 本报通讯员王卫君

9月7日上午10时30分，椒江怡家社区食堂凤祥府店，十来份放在专属保温盒里的外送餐打包好被派送员拎出店外。11时不到，家住解放南路的张贤刚老人就收到了午餐，他腿脚不便，已经在怡家社区食堂订中晚餐两个月了，“很方便，吃饭不用愁。”

在居家养老中，养老助餐服务越来越受关注，“吃得饱”“吃得好”逐渐成为提升老人生活质量的重要一环。台州积极设立养老助餐点，深入开展养老助餐服务，优化老年助餐网点设施布局，让温暖从舌尖延伸到老人心里。

打通老人就餐“最后一公里”

每天中午，椒江的几家怡家社区食堂，都会坐满前来吃饭的周边社区老人。

近年来，随着推行居家养老、社区养老建设，部分空巢、高龄等老人“吃饭难”问题凸显。为解决这一难题，2021年，椒江区把老年食堂建设纳入民生实事，积极探索“国企参与、政企联动”新路子。

椒江区民政局、社发集团通过盘活机关用房、社区用房、养老服务用房或租用临街店铺等方式，建设怡家社区食堂，推出70周岁以上老年人就餐打7折、95岁以上老人全额免费的就餐政策。同时增设助餐点位，完善助餐网络，有效扩大覆盖区域。在乡村，依托村级居家养老中心，提档升级就餐服务水平，拓展点状布局，逐步形成规模。

针对大陈岛留岛老人比例较高的特点，当地创新大陈镇海岛村邻里结对互助模式，确保老年助餐路上“一个都不能少”。

“目前，‘怡家社区食堂为主、村社老年食堂为辅、邻里互助为补充’的老年助餐体系已初步形成，基本让不同区域的老人都能解决就餐问题。”椒江区民政局党组成员、副局长洪敏说。

针对老人智能手机使用不便等问题，椒江还开发智慧助餐平台，录入就餐老人信息，实现全区“一卡通用”和刷脸就餐。综合集成系统收集的就餐情况，及时调整菜品，实现精准备餐。

此外，每个怡家食堂还配备3至5名派送员，提供线上线下订餐服务，实现便捷下单、送餐上门，打通失能、高龄等老人享用食堂就餐“最后一公里”。

目前，椒江已建成运营怡家社区食堂5家、村社老年食堂20家、助餐点位25个，日均就餐人数超1200人。

力争明年年底实现老年助餐网络全覆盖

盛饭打包，装进保温箱，骑上送餐车出发，每天上午10时，临海鹿城养老服务综合体的“骑手”卢坚他都要将准备好的午餐送至辖区的4个村（社区），再由公益助老员分门别户送往老人家中。

老人在接受居家服务时最想解决什么？能在家门口吃上一顿健康营养又物美价廉的热乎饭，成为不少老人特别是高龄、失能、独居老人的强烈需求。

针对这个问题，临海积极探索开展市级配送中心、镇街中心厨房、城市社区食堂、村社级老年食堂等8大助餐模式，全面优化老年助餐网点设施布局。

去年10月，临海的“老临家”应用端口成功入驻“浙里办”，该应用可自动定位3公里内助餐站点，实现点餐“手指一动，坐等配送”。

“老年助餐服务是老年人关心的‘关键小事’，也是事关千家万户的民生实事。”台州市民政局社会福利和养老服务处负责人金颖毅表示，但是老年助餐服务工作开展很难，尤其是农村老人的助餐服务。

金颖毅说，调研发现，每个乡镇送餐员都要负责多名老人的饭菜配送，多的一次要为上百名老人配送，老人居住点又分散，这对配送服务提出了更高的要求。“既要保证食品安全，又要把饭菜准时送到老人手里，还需要进一步提升整体服务质量。”

养老服务关系千家万户。随着台州养老助餐服务的大力推进，各地都在逐步构建老年助餐服务体系，让更多老年人从中受益。

在温岭，正在加速形成15分钟高品质老年助餐圈。该市出台助餐补助政策，对中央厨房建设最高补助200万元，对助餐日均超过50人的中央厨房发放12万元至20万元的运营补助，对60周岁及以上的特殊困难老年人每人每餐补助3元，对90周岁及以上高龄老年人就餐实行费用全免。

面对老人多层次、多样化养老服务需求，台州还出台了《推进高质量发展建设“浙里康养”实施方案(2022—2025年)》，提出对标高水平实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”五大目标。台州也将力争在明年年底，实现老年助餐网络全覆盖。