社区养老能成为“老龄蓝海”的入局点吗？-太平洋养老网

10月31日，住建部和民政部联合发布的《关于开展完整社区建设试点工作的通知》。

通知要求各市（区）选取3至5个社区，开展为期2年的完整社区试点，试点建设社区综合服务设施，包括幼儿园、托儿所、卫生站、食堂、家政服务点、老年服务站等便民商业服务设施。

赢在起跑线

的社区食堂

最近住建部的政策一出很多人脑海中出现了具有时代烙印的“大锅饭食堂”，然而很快被“辟谣”的是此食堂非彼食堂。

这份文件对每个社区需要配建的便民服务设施做出了明确和硬性规定，这也是为了提前适应中国的老龄化、解决少子化问题而设立的。满足国内居民区想去食堂吃饭的老年人群体的需求。

其实，今年早些时候的《政府工作报告》也明确提出“优化城乡养老服务供给，支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务”。国家发改委明确提出：力争在五年内，使大城市老年助餐服务逐步覆盖80%以上的社区。老年助餐模式经过十几年的试点，目前已经形成由政府牵头，市场化运作，引入第三方运营”的成熟模式。一线城市的社区食堂初衷是为独居老人、失能老人的吃饭问题设立的，饭菜价格实惠比食堂市场价格的一半还低。现在不仅受到老年人欢迎，不少社区食堂也面向普通居民。在三四线的社区食堂每天人流量可达2,000人以上。

政府全力打造：无偿提供社区养老服务驿站设施。

根据规定，社区养老服务设施应由政府无偿提供。新建居住区、现有居住区配套的养老服务设施，应当无偿用于社区养老服务驿站运营。社区未配套建有养老服务设施的，应通过购买租赁其他设施，作为社区养老服务设施，无偿交给企业和社会组织运营。

为了促进社区养老服务驿站可持续发展，各地又进一步出台了政策优化驿站运营补贴方式。驿站运营扶持措施主要包括基础补贴、托养补贴和连锁补贴。随着民政部会同相关部门将服务重心不断向居家社区倾斜，养老驿站走上边做公益边挣钱的商业化模式。

社区食堂是低成本

创业好项目吗

随着我国进入中度老龄化社会养老行业也初步成形。目前，我国养老模式已形成“9073”格局，即90%左右的老年人都在居家养老，7%左右的老年人依托社区支持养老，3%的老年人入住机构养老。

但随着我国老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势愈加明显，需要照料的失能、半失能老人比例高，普惠型养老服务是当下的重点。因此居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系因此得到了大力发展，互联网+养老、物业+养老、医疗健康+养老等新业态也获得国家扶持。

很多人想做一个启动资金不高的生意，那现在入局社区养老食堂真的是稳赚不赔吗？

我就社区养老助餐业务先咨询了行研社的养老行家专家，得到了实操的回复：

「做养老助餐建议尽量外包，因为政策补贴从来都是算大账不算小账。比如今年因政策扶持了您的社区食堂，可能不亏本或者略微盈利，主要是因为有扶持和补贴。大政策要求大城市80%的社区覆盖目标，可能明年的补贴就均摊到其他社区。甚至有些社区没有符合做社区食堂要求的用地，就要采用中央厨房加上配送点或者助餐车的模式，或其他更新的模式来完成80%的覆盖目标。」

那么社区食堂的盈利点到底在哪里？既然是普惠政策，盈利点就一定不是老人。但社区食堂的影响力却可以发挥终端优势，辐射社区周边5公里范围的居民的刚性需求。同时国家也在打造 “一刻钟”居家养老服务圈，个人创业者可以依托这个养老服务圈进行市场宣传推广，在打牢基础后逐步从助餐业务，延伸到照料服务等其他项目，转型为社区养老服务中心甚至做成品牌连锁。所以是一个起点小成果大的轻创业项目。