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把党的二十大精神全面落实在津沽大地上

  天津北方网讯:居家养老的老年人,特别是独居老人的健康安全,谁来看护?就在不久前,西青区王稳庄镇一位独居老人凌晨突发心脏不适,身旁无人的他在危急时刻按下了床头的一键报警按钮,瞬时接到求助信号的西青区智慧养老服务系统,迅速通知到老人的紧急联络人前去施救……得到及时救治的老人现已转危为安并慢慢恢复。这正是天津大力实施津(金)牌养老“组网”工程取得成效的生动缩影。

  在天津,60岁及以上常住人口有306万,占全市人口总量的22.28%,约97%的老人不约而同选择居家养老。党的二十大报告提出,实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。天津养老服务设施“建什么、怎么建”?近日最新发布的《天津市“十四五”养老服务体系发展规划和二〇三五年远景目标纲要》(下称《纲要》)指出,本市将织密设施网络,实施津(金)牌养老“组网”工程,打造“市级一平台、区级一中心、街道(乡镇)一阵地、居(村)一场所、家庭一床位”的“五级”养老设施网络,为全市老年人打造“家门口的养老院”。

  五级“组网”如何不断完善天津居家养老建设?《纲要》明确,“市级一平台”是整合现有市、区两级平台资源,搭建全市统一、横向对接、纵向贯通的智慧养老服务管理平台。以全市养老服务大数据为基础,对接“一卡通”,贯通市、区、机构三级用户,依托数据管理、服务管理、安全监管、指挥终端4个模块,有效对接居家社区养老服务供应商和老年人家庭,为老人提供“点单式”养老服务,逐步实现从“人找服务”到“服务找人”。

  推进区级养老服务指导中心建设的“区级一中心”,整合优化养老服务人员实训、养老服务评估、老年用品展示、养老服务示范、养老服务指导、信息平台等服务功能。2025年前,各区至少建有一所公办养老机构(含公建民营)。以区为单位建设连锁化运营、标准化管理居家社区养老服务网络,形成区、街道(乡镇)、社区养老服务机构衔接有序、功能互补的发展格局。

  “街道(乡镇)一阵地”依托养老服务综合体、区域型嵌入式机构等,推进街道(乡镇)级养老服务机构建设。街道(乡镇)依据本辖区常住老年人数等,整合现有公共服务设施资源,通过新建、改建、合建等方式,大力发展嵌入式模式,发展具备“三入四嵌一床位”和区域协调指导等综合功能的区域养老服务机构。到2025年,区域型嵌入式机构(具备综合功能的养老服务机构)在街道(乡镇)覆盖率达100%。

  “居(村)一场所”依托社区型嵌入式机构、居家养老服务中心、社区老年日间照料服务中心、农村互助幸福(大)院等载体,推进社区(村)级养老服务机构建设。支持在社区综合服务设施开辟空间用于养老服务,人数较少、面积较小的社区可在党群服务中心中设老年活动室,为社区(村)老年人提供服务顾问、老人家食堂、活动场所等服务。进一步推进社区老年日间照料服务中心建设,鼓励日照中心与社区卫生服务中心合作开展老年人健康服务等。到2025年底,“一刻钟”居家养老服务圈逐步完善,城市地区日照机构覆盖率达90%,农村地区日照机构(含农村互助幸福院)覆盖率达50%。

  “家庭一床位”则发展家庭养老床位,制定家庭适老化改造、床位建设、运营、管理政策和服务标准规范,支持养老服务机构建设和运营家庭养老床位,完善家庭养老床位享受补贴政策,根据老年人意愿和需求提供全天候、全方位长期照护服务,把专业化养老服务延伸到家庭提升居家社区养老服务品质。到2025年,全市发展家庭养老床位不少于3000张。在完善社区养老服务设施配套上,“足额配齐养老服务设施”“开展配套养老服务设施专项治理”等也写入《纲要》。(津云新闻编辑孙畅)

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