近期,养老服务领域疫情防控承受了前所未有的压力与挑战。江苏省各级民政部门深入贯彻党中央国务院和省委省政府关于加强民政领域疫情防控工作的部署要求,全力抓好养老机构疫情防控各项工作,坚决守住养老机构不发生规模性感染和大面积重症病亡的底线,着力保障广大住养老年人健康安全。

完善工作机制

江苏省民政厅联合省卫健委印发《关于进一步加强养老机构重点场所重点人群疫情防控工作的通知》,指导13个设区市全面建立了由民政、卫生健康、疾控等部门参与的养老机构疫情防控工作组,在当地联防联控指挥部统一领导下,协同做好应对复杂情况的准备。省、市、县三级民政部门均组建了养老机构疫情处置工作专班,实行养老机构疫情防控“日调度”机制。

搭建绿色通道

指导全省各地民政部门主动对接卫生健康部门,指定医疗卫生机构对口负责养老机构住养老年人中高风险人群的健康监测和分级分类诊疗。全省2206家养老机构均对接了基层医疗卫生机构和二级以上定点医院,据统计,全省共指定1338个基层医疗卫生机构、458个二级定点医院、105个三级定点医院为养老机构提供对口协作服务,并纳入医联体统一管理。全部建立应急转运机制和就医绿色通道,保障及时转运、优先收治。

强化应急响应

全省养老机构严格实行封闭管理措施,在院住养老人13.4万人、工作人员4.2万人。省民政厅拟定《养老机构新冠疫情条块协同应急处置流程》《养老机构新冠疫情应急处置工作指引》。各地民政部门指导属地养老机构完善“一院一策”应急预案,加强应知应会培训和演练;省市两级储备和组织了养老服务应急救援队伍;各县级民政部门共设有具备无障碍环境和照护功能的养老服务集中健康监测点129个,单人单床隔离房间9195间,用于不具备分区管理条件的机构人员健康监测。

加快疫苗接种

江苏省民政厅联合省卫健委下发《关于加快推进全省养老机构住养老年人新冠病毒疫苗接种工作的通知》,组织各地开展送苗上门、优化接种流程,积极构建免疫屏障。实行疫苗接种情况定期通报制度,建立工作推进“红黑榜”。

保障物资供应

对全省养老机构药品和物资储备情况进行全面摸底,建立明细台账。截至2022年12月31日,全省养老机构储备解热退烧镇痛药、止咳药、抗原检测试剂、N95口罩、防护服等,约能满足一周的使用量。推动各地将养老机构药品物资保供纳入属地联防联控机制统筹调配、优先保障,总体需求缺口明显缓解。积极对接民政部开通的养老机构重点医疗物资直供通道,为有需求的地区帮办采购事宜。

强化工作督导

召开全省民政系统疫情防控视频调度会和养老机构疫情防控点调会,对13个设区市和95个县(市、区)养老机构疫情防控各项工作进行逐一调度盘点。安排对全省2206家养老机构负责人进行逐一电话询访,督查了解养老机构疫情防控落实情况,倾听机构意见建议,会同当地民政部门协调解决实际困难。

下一步,江苏省还将持续加快推进疫苗接种,争取1月15日前实现住养老年人“应接尽接”。保障就医绿色通道畅通,督促各地通过明确专门联络员、设立工作对接群等方式,进一步加强养老机构和医疗机构之间高效对接。多措并举解决医疗物资保供问题,督促各地通过建立专门保供渠道、民政局统一采购配发、发动慈善组织捐赠等,动态保障好养老机构医疗物资需求。做好实施“乙类乙管”准备工作。拟定《江苏省优化养老机构新冠病毒“乙类乙管”防控工作措施》,对养老机构分区管理、出入管理、健康监测等方面提出明确要求。加强对养老机构纾困解难,关心关爱机构封闭管理的老年人和工作人员,做好心理疏导、精神慰藉等工作。

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